定調新一年經濟工作：穩中求進、以進促穩、先立后立
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉好后經濟恢復發展的一年。在此背景下，我國仍頂住外部壓力、克服內部困難，經濟回升向好，高質量發展扎實推進。
然而，我國經濟仍存在較大的不確定性。當前的經濟形勢怎么看？明年的經濟工作怎么干？如何駕馭好中國經濟的大船？是擺在我們面前的一道必答題。
12月11日至12日，一年一度的中央經濟工作會議在北京舉行。總書記在會上發表重要講話，全面總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。新的一年，源起基金將繼續對新科技、新賽道、新市場的資本支持，把更多優質資源用于促進科技創新、先進制造、綠色低碳和中小微企業高質量發展。
新形勢下，明確新一年經濟工作總體要求
堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。
會議指出，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。
但會議也指出，綜合起來看，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。
新基調下，要穩中求進、以進促穩、先立后破
“明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。”這次中央經濟工作會議為明年經濟工作鮮明“定調”。
工作總基調，依然是“穩中求進”。2016年的中央經濟工作會議曾經指出，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。十八大以來，歷年中央經濟工作會議都強調要堅持穩中求進工作總基調。
在政策語義下，穩和進是辯證關系。“穩中求進”作為工作總基調，是一直延續的政策表述。其余的表述中，“穩字當頭”、“以穩求進”側重穩；“以進促穩”、“以進固穩”則側重進。“以進促穩”顯示了更積極的基調，市場機構認為明年經濟增速可能設在5%左右。
“穩中求進”之后，“以進促穩、先立后破”的表述格外醒目。
源起基金表示，對比過去兩年中央經濟工作會議“穩字當頭、穩中求進”的定調，明年中國經濟工作在“穩”的基礎上，無論是“進”還是“立”，都更強調主動作為、積極有為，“進”的底色更濃。
此次會議在明年經濟工作總體要求中，明確指出要“推動高水平科技自立自強”。梳理黨的十八大以來歷年中央經濟工作會議內容，“科技自立自強”在總體要求中提及尚屬首次。
與之呼應，在這次會議部署的明年九項重點工作當中，第一項就是“以科技創新引領現代化產業體系建設”，由此可見科技自立自強在明年經濟工作中的分量。
源起基金也認為，理解明年經濟工作的基調，關鍵是把握好蘊含其中的辯證關系。“穩”是“進”的基礎和前提，更注重量的積累。“進”是“穩”的動力和方向，更注重質的提升。
新部署下，九項工作重點要關注
在這次中央經濟工作會議上，習近平總書記系統部署明年經濟工作。會上強調，明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。
哪些是重點，如何抓關鍵？這次會議從9個方面作出部署。
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以科技創新引領現代化產業體系建設
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著力擴大國內需求
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深化重點領域改革
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擴大高水平對外開放
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持續有效防范化解重點領域風險
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堅持不懈抓好“三農”工作
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推動城鄉融合、區域協調發展
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深入推進生態文明建設和綠色低碳發展
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切實保障和改善民生
在這些重點工作中，有些關鍵詞尤其值得關注。“新質生產力”，這一詞語不僅入選今年十大流行語，也是明年經濟工作的一個關鍵詞。
今年9月，總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”這一概念。它是代表新技術、創造新價值、適應新產業、重塑新動能的新型生產力。
此次中央經濟工作會議指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。新質生產力將成為推動中國高質量發展的重要引擎。
高質量發展下，
源起基金攜手經濟大省發力穩投資
今年4月，中央政治局會議指出，要在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，規劃 建設保障性住房。
7月，中央政治局會議強調，要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產。這次中央經濟工作會議強調，加快推進“三大工程”。
10月以來，特殊再融資債持續發行，截至目前已發行1.37萬億元，用于置換納入隱性債務的拖欠款、非標及城投債。與此同時，金融化債已啟動，地方可申請銀行貸款置換非標及城投債。央行也多次表示，必要時，人民銀行還將對債務負擔相對較重地區提供應急流動性貸款支持。
源起基金表示，通過上述舉措，地方債務風險明顯緩釋。但特殊再融資債券向高風險省份傾斜，一定程度上增加了高風險省份的法定債務風險。
此次會議表示，統籌好地方債務風險化解和穩定發展，經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻。這是因為高風險省份需要專注化解債務風險，地方債額度將會壓降，同時政府投資項目也會減少，一定程度上會影響經濟增長。而經濟大省財政債務風險較低，可適度增加項目和地方債額度，抵補前述“缺口”，支撐全國經濟平穩增長。
做好明年經濟工作，部署已經明確，關鍵在于落實。這次中央經濟工作會議強調，要不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。
未來，源起基金將繼續緊跟國家排大趨勢和國家戰略決策，不斷拓寬國際視野，積極探索新一代信息技術、高端智能制造及醫療健康，持續發力新興產業，助力國家新舊動能轉化和產業結構升級，為經濟社會高質量發展和生態文明建設不懈奮斗！
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